特朗普叫停留学生面签 专家：白人至上主义者的种族构成忧虑｜封面头条

封面(fēngmiàn)新闻记者 林梦晴 当地时间5月27日，特朗普(tèlǎngpǔ)政府已暂停新的学生签证面谈，同时考虑扩大对(duì)国际学生社交媒体审查范围。此举的目的之一是拒绝对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国(měiguó)和以色列的学生的签证申请。 北京时间5月(yuè)28日，多位留学生、留学机构负责人向封面新闻记者表示，面签系统已无法预约时间，原定的(de)入学时间或将推迟。 自特朗普重新执政以来，留学生群体频频成为“靶心(bǎxīn)”。哈佛大学肯尼迪学院访问学者、北京外国语大学(běijīngwàiguóyǔdàxué)区域与全球治理高等研究院(yánjiūyuàn)讲师(jiǎngshī)陈征分析，在特朗普看来，留学生政策已是“涉及美国国家安全、种族构成和地缘政治的复合议题”。 中国留学生(liúxuéshēng)：面签系统已无法预约，入学或将推迟 当地时间5月27日，据美国政治新闻网（Politico）报道(bàodào)，特朗普(tèlǎngpǔ)政府已暂停新的学生(xuéshēng)签证面谈，同时考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。 暂停留学生面签（图源美国国务院(měiguóguówùyuàn)网站） 报道援引一份国务卿鲁比奥签署的电报称，特朗普政府正考虑要求所有申请赴美留学的国际(guójì)学生接受社交媒体审查。为此，政府已指示全球各地美国(měiguó)使领馆，暂停为学生和交流访问学者签证(qiānzhèng)申请者安排新的面谈(miàntán)。此前已经预约好的签证面谈仍可进行。 报道认为，如果美国政府实施这一审查(shěnchá)计划，可能会严重减缓学生签证(qiānzhèng)的处理速度，也(yě)可能对依赖国际学生增加财政收入的美国大学不利。 此前，特朗普政府(zhèngfǔ)已实施了对部分国际学生社交媒体审查要求，目的(de)之一是拒绝那些对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和(hé)以色列的学生的签证申请。 当前，尚未预约面签的留学生受困于政策波动。5月(yuè)28日上午，中国留学生马宁宁发现面签系统显示“无可用时间段(shíjiānduàn)”，“提交”的按钮无法点击。而当天(dàngtiān)恰好是她预约面签的时间——今年(jīnnián)8月她将入学哈佛，原定于6月底的面签需提前一个月预约。 面签系统暂停服务(fúwù)（图源受访对象） 在经历(jīnglì)哈佛“禁招令”风波后，马(mǎ)宁宁再次陷入等待，“延迟入学”或成必然结果。 她(tā)的情况不是个例。28日，某大型留学机构负责人邹韵已(yǐ)接到许多学员的申诉，关于无法选择面签时间。她表示无能为力，“只能情绪安抚”。建议学生先自行(zìxíng)检查社交媒体，回避政治话题。 美国国务院发布电报称，“领事部门在收到(shōudào)进一步指导之前，不应增加任何学生或交流访问者签证预约容量，我们预计将在未来(wèilái)几天内发布单独(dāndú)电报。” 邹韵预测，“未来几天的(de)电报(diànbào)”或许是重新开放面签预约，“毕竟这个影响面太大了，不仅(bùjǐn)波及中国，更面向全世界。”但她更担心长远影响，对留学生的打压何时会停止，政策还会怎样变化……在时代的丕变下，留学生、家长、留学机构都(dōu)深陷于特朗普的变幻莫测。 法院禁令保护在美(měi)留学生，签证暂停或是"变通规避" “禁止哈佛招收国际(guójì)生”事件发酵后，特朗普(tèlǎngpǔ)的留学生政策被推上风口浪尖。 当地时间5月23日，美国加利福尼亚州的联邦法官杰弗里(jiéfúlǐ)·怀特发布禁令，案件审理期间，阻止特朗普(tèlǎngpǔ)政府终止各大学国际学生合法身份。且政府不得以移民身份为由，逮捕或拘留(jūliú)任何在美国之外(zhīwài)出生的学生。 那么该禁令对“暂停留学生面签(miànqiān)”是否有效？ 北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征分析，这条禁令(jìnlìng)保护已在(zài)移民和海关执法局数据库中的国际学生，即已拥有美国合法身份的留学生。“但此次特朗普暂停的是尚未办理美国签证(měiguóqiānzhèng)的人，相当于釜底抽薪，从(cóng)源头阻断。很可能是对禁令的变通规避。” 况且，撤销已持有签证且入境的学生身份，涉及复杂的法律程序，需投入大量的人力物力，超出特朗普政府的权限。而暂停(zàntíng)面签由国务院执行，在特朗普管辖范围(fànwéi)内，这种几乎不计成本(bùjìchéngběn)的方式更易推行。 “被侵犯权益的留学生群体可以依据美国(měiguó)宪法第十四修正案的平等保护(bǎohù)条款，联合起诉(qǐsù)特朗普政府。”陈征说。该条款规定(guīdìng)，任何州不得在其管辖范围内拒绝给予任何人平等的法律保护。核心在于禁止政府基于种族、性别、宗教、国籍等不合理分类进行(jìnxíng)歧视，确保所有人在法律面前的平等权利。 新的反抗力量也在酝酿。5月27日晚，陈征看到其所在的哈佛(hāfú)大学肯尼迪(kěnnídí)学院校友群群情激愤，召开了全球校友大会(huì)。以马萨诸塞州州长挑头，联合法律人士、大学教授等哈佛校友，将就近期的留学生政策声讨特朗普。此事仍在发酵中，陈征判断几个(jǐgè)民主党的大州之后也会采取行动。 专家解读：为何留学生频频成为靶心(bǎxīn)？ 事实上，自特朗普重新执政以来，针对国际学生(shēng)的(de)限制措施接连出台：部分州的计算机科学、金融工程等专业限制国际生录取(lùqǔ)、削减公立(gōnglì)大学国际生奖学金、禁止哈佛大学招收国际生……陈征(chénzhēng)指出，在这位以“让美国再次伟大(wěidà)”为口号的总统看来，留学生政策已不再是简单的教育问题，而是“涉及美国国家安全、种族构成和地缘政治的复合议题”。 “这些政策有着深厚的政治(zhèngzhì)土壤。”陈征强调，特朗普的MAGA运动背后，是(shì)右翼(yòuyì)民粹主义者和极端民族主义者构成的基本盘，“排外”是其核心政治诉求。右翼民粹主义强调人民与精英对立，极端民族主义者则具有强烈仇外心理。当美国国内矛盾爆发时，二者通常将矛盾归咎于精英错误和外来(wàilái)群体(qúntǐ)的存在。而“留学生”，精准踩(cǎi)中这两个标签。 可以说，特朗普对留学生的(de)打压迎合了部分支持者的诉求。 更深层的动机涉及种族构成(gòuchéng)焦虑。陈征分析，特朗普团队中的极右翼分子多持白人至上主义观点，“谁是美国人”成为核心忧虑问题。2024年美国人口普查(rénkǒupǔchá)显示(xiǎnshì)：白人出生率持续下降，有色人种(yǒusèrénzhǒng)人口不断增长，预计2050年白人人口将降至50%以下。特朗普的种族主义(zhǒngzúzhǔyì)支持者将此归咎于民主党纵容非白人移民进入美国，企图通过其选票绑定未来(wèilái)选举。 “这种恐惧(kǒngjù)是推动当前政策的重要心理动因。”陈征说，特朗普的根本目标是阻止他认为“不配做美国人”的人群进入美国。这波攻势先从非法移民入手：实施“美国历史上(shàng)(shàng)最(zuì)大规模的驱逐行动”、建设边境墙、取消非法移民的“出生公民权”……如今这股浪潮推向合法移民，海外留学生无疑是其中(qízhōng)的重要组成部分。陈征指出(zhǐchū)，“限制留学生签证，本质上是特朗普大规模人口清理计划的一部分。” 在所有留学生群体中，中国学生面临格外严峻的挑战，从哈佛“禁招令(jìnzhāolìng)”便初见端倪。特朗普政府将(jiāng)“禁招令”的发布归咎于“哈佛与中国的合作”。据央视新闻，美国政府对哈佛的行动(xíngdòng)最早可追溯至1月，却在“封杀(fēngshā)”哈佛的3天前，让中国成为采取行动的理由。 陈征(chénzhēng)透露，特朗普团队的核心人物也在极力禁止(jìnzhǐ)中国留学生赴美学习理工科专业，将对华科技脱钩视为重要战略目标。 “现在，留学生(liúxuéshēng)签证成为(chéngwéi)了(le)新的博弈牌。”陈征分析，此次全球暂停面签(miànqiān)，颇似特朗普(tèlǎngpǔ)4月向世界征收高关税，“不排除这位总统又试图'高高举起，漫天要价，坐地还钱'，将留学生签证作为筹码逐一谈判。”她预测，对美友好的白人主体国家会很快获得豁免，其他国家需付出代价，如迫使中国在贸易、科技等领域做出更多让步。 值得注意的是，当地时间(shíjiān)5月28日，美国联邦法院已阻止特朗普4月2日宣布的关税政策生效，裁定其越权征收全面(quánmiàn)关税。 那这场留学生战役将何去何从？陈征认为，无论结果如何(rúhé)，在中美战略竞争长期化的(de)趋势下，中国留学生面临的挑战也将是长期的。