浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月28日，浙江(zhèjiāng)举行山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中的(de)丽水市召开。大会前夕的一件(yījiàn)事，值得高度关注。 据(jù)《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分(fēn)四路深入丽水最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划(móuhuà)什么？ 庆元古村落。图源 视觉中国(zhōngguó) 这场集体调研(diàoyán)聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把(bǎ)缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县(shānqūxiàn)是突出短板之一。 据统计，山区县(shānqūxiàn)陆域面积约为全省(quánshěng)的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在(zài)丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记王浩带队赴地处浙闽(zhèmǐn)边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷(liújié)，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县(suìchāngxiàn)。 原因之一，丽水下辖(xiàxiá)9个(gè)县级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量(zǒngliàng)全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业缺乏支柱(zhīzhù)型产业集群，规上工业(gōngyè)增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集(mìjí)考察经济最薄弱的(de)地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种(zhèzhǒng)方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求(xūqiú)，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的(de)首要(shǒuyào)要求。 怎么改进？具体而言，基层调研(diàoyán)要深入了解真实情况，旨在总结经验、研究问题(wèntí)、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难(nán)最多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方(dìfāng)。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定决策和出台(chūtái)政策提供重要参考(cānkǎo)。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会(huì)。李震宇 摄 这次集体(jítǐ)调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研(diàoyán)的很多(hěnduō)人随后参加了山区海岛县高质量发展工作推进会。 在交流(jiāoliú)中，他们认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻(shēnkè)的理解。 调研主要围绕几个(jǐgè)方向—— 从(cóng)产业结构(chǎnyèjiégòu)看，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大(zhòngdà)生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为当地产业(chǎnyè)发展把脉问诊(wènzhěn)，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地(dāngdì)引进的优质企业，虽然(suīrán)生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销海内外(hǎinèiwài)30多个国家和地区。 “这类企业能(néng)吸纳很多周边居民就业(jiùyè)，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目，留住好项目，是(shì)此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍(pǔbiàn)不高，常住人口(chángzhùrénkǒu)城镇化率低于全省平均水平13.6个(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业(chǎnyè)承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措(jǔcuò)，为当地工业经济发展腾挪(téngnuó)空间； 在松阳，为了让高山群众(qúnzhòng)下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊(gōngfāng)，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源(túyuán) 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东(zhèdōng)北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和(hé)均等化等方面(fāngmiàn)仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心(zhōngxīn)，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都(dōu)小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁(suíqiān)子女等就学保障政策，了解当地(dāngdì)推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了更直观的(de)认识，从中(cóngzhōng)看出了责任，看到了压力，同样也(yě)看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是(quánshì)办法(bànfǎ)。 多到(duōdào)基层去调查研究(yánjiū)，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题。此次(cǐcì)集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此(cǐ)，在推进会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹做好(zuòhǎo)“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐(bǔqí)产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城(xiànchéng)承载能力提升重大项目，强化平台建设(jiànshè)，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇(zhōngxīnzhèn)建设是项新举措。浙江对中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度转移(zhuǎnyí)的承接平台(píngtái)，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并(bìng)谋划了四个赛道，分别是农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名(wénlǚmíng)镇。 庆元调研。李震宇 摄(shè) 其次，振兴乡村是关键(guānjiàn)。 如同硬币的两面，山区县经济发展(fāzhǎn)相对较慢，却拥有(yōngyǒu)独特的生态优势。 比如，山区县推动(tuīdòng)“土特产富”全链发展，有着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶(chá)”等10个产品入选，仅(jǐn)丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为(cūnwèi)节点，推进乡村片区组团发展，是项(xiàng)新抓手。 今年，浙江将建设200个重点村组团片区，到(dào)2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动(dàidòng)3000个以上(yǐshàng)周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三(dìsān)，推动城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助外力(wàilì)。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县(hǎidǎoxiàn)的辐射带动作用(zuòyòng)，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源(zīyuán)、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到(liúyìdào)，这场大会还举行了一个特别的结对签约(qiānyuē)：经济强县与山区(shānqū)海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省(zhèjiāngshěng)缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海(shānhǎi)协作工程与新型帮共体协同联动机制(liándòngjīzhì)，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区(dìqū)倾斜，打造山海协作工程升级版。 更多精彩资讯(zīxùn)请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。