新闻午报丨韩国总统李在明在国会宣誓就职;严打涉考违法犯罪,全力维护高考安全公平考试环境
新闻午报丨韩国总统李在明在国会宣誓就职;严打涉考违法犯罪,全力维护高考安全公平考试环境
新闻午报丨韩国总统李在明在国会宣誓就职;严打涉考违法犯罪,全力维护高考安全公平考试环境2025年5月,《长株(zhǎngzhū)(zhǎngzhū)潭都市(dūshì)圈国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)正式发布。在东有南京都市圈、南有福州都市圈、西有成都都市圈的格局(géjú)下,作为中部地区首个、全国第四个获批的都市圈,长株潭都市圈担负着“中部地区高质量发展核心增长极”的重任(zhòngrèn),更以“不破行政隶属、打破(dǎpò)行政边界”的机制创新,探索中国都市圈同城化的“湖南路径”。
融城、一体化,这是一个区域(qūyù)协同、美美与共的时代。
同饮湘江(xiāngjiāng)水,一江串三城。长沙株洲(zhūzhōu)湘潭三城,城区之间(zhījiān)相距不到30公里,历史上多次分分合合。自1997年实施长株潭一体化发展战略以来,三城一体化发展走过了近30个年头。
习近平总书记对长株(zhǎngzhū)潭一体化发展高度重视。
2020年9月(yuè),习近平总书记考察湖南(húnán)时,作出了“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的(de)重要指示。2024年3月,习近平总书记再次考察湖南,强调“大力促进长江中游(zhōngyóu)城市群和中原城市群发展,加强都市圈之间(zhījiān)的协调联动,更好辐射带动周边地区发展”。
在历届省委(shěngwěi)、省政府的接力推动下,如今,长株(zhǎngzhū)潭已经成为全省高质量(gāozhìliàng)发展的核心引擎。牢记殷殷嘱托,长株潭都市圈规划,给出掷地有声的答案:
▲国土空间总体(zǒngtǐ)格局规划图
至2035年,建成国家综合交通枢纽中心、全国重要增长极长株潭同城化发展(huàfāzhǎn)格局全面形成,生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局基本形成,城乡区域发展和(hé)居民(jūmín)生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现(shíxiàn)均等化,基础设施互联互通全面实现,引领全省向更高质量发展迈进,助推长江经济带和中部地区高质量发展,成为独具特色、富有魅力的现代化(xiàndàihuà)都市(dūshì)圈。
细观《规划》内容,相较于(yú)武汉都市圈“九城织网”的(de)规模叙事,长株潭选择以529.79平方公里生态(shēngtài)绿心为(wèi)“城市心脏”,在(zài)(zài)都市圈核心区保留超过三分之一的非建设用地,这种“留白”的艺术,恰似中国山水画中“计白当(dāng)黑”的哲学。当京津冀在疏解非首都功能中重塑空间秩序,当粤港澳在“一国两制”框架下探索制度创新,长株潭以生态价值转化破题,将中央绿心化作“转换器”——既过滤城市发展的生态负荷,又催化创新要素的绿色裂变。
《规划》树牢“一座城(chéng)”理念,围绕“高质量”和“同城化”目标整合(zhěnghé)配置资源,协同(xiétóng)落实国家战略、解决区域冲突,聚焦“四大协同”,探索高质量同城化发展路径,实现“1+1+1>3”的共识共赢,提升(tíshēng)都市(dūshì)圈整体竞争力,更好引领推动“三高四新”美好蓝图变成现实。
——强化规划协同,实现“多规合一”。加强与发展(fāzhǎn)规划的衔接(xiánjiē),同步编制(biānzhì)长株潭都市圈发展规划。强化国土空间规划的协同传导,将(jiāng)都市圈国土空间规划涉及(shèjí)底线和协同的核心内容纳入长株潭三市国土空间总体规划。注重专项规划的支撑落实,对生态、交通、公共设施等涉及底线管控和责任共担(gòngdān)的关键要素,由省级行业主管部门牵头组织编制重点领域专项规划。
▲长株潭三市(sānshì)国土空间规划
——强化区域协同,凝聚(níngjù)发展共识。以湘江为融城(róngchéng)纽带共筑“一心两屏三城多点”的国土空间总体格局。以长株潭生态绿心为核心促进区域绿色发展,规划5类(lèi)41个全域公园体系、5类文化主题场景、山水人文24景。以交界地区促区域融合发展,在三市交界区域谋划长沙奥体中心公园、花卉园艺博览园(bólǎnyuán)、国际峰会中心及神农百草园(bǎicǎoyuán)四大(sìdà)重点项目。以湘江科学城(kēxuéchéng)促区域创新发展,建立区域创新共同体,在都市圈规划湘江科学城,推动区域协同创新、推动科技成果都市圈内转化(zhuǎnhuà)。
长株潭生态绿心公园体系规划(guīhuà)示意图
长株潭生态绿心(lǜxīn)主题联动路径示意图
交界区(qū)域四大发展先行区
——强化空间(kōngjiān)协同,助力同城发展。一体化布局互联互通(hùliánhùtōng)的(de)交通网络,一体化布局普惠共享的公共服务设施,一体化布局集约高效的产业空间,长株潭三市中心城区主要集聚研发、金融、文化创意等(děng)高层次生产性服务业,劳动密集型制造业和一般性装备制造基地、专业市场(shìchǎng)往外围布局。联动岳麓山大学科技城、湘江科学城等打造湘江西岸科创走廊。一体化打造富有湖湘文韵的湘江画廊,塑造橘子洲(júzizhōu)—岳麓山、解放垸—科学城和奥体(àotǐ)、昭山—九华、石峰山—体育中心等重要(zhòngyào)节点特色风貌。
▲长株(zhǎngzhū)潭都市圈产业布局规划图
▲湘江(xiāngjiāng)两岸产业走廊示意图
▲长株潭都市圈湖湘文韵湘江画廊示意图(shìyìtú)
——注重实施协同(xiétóng),推进共同行动。同步建设规划实施动态监测系统,结合全省国土空间规划实施监测网络(CSPON)试点,建设长株潭都市(dūshì)(dūshì)圈(quān)规划实施监测系统。构建“规划+三年行动方案+年度重大建设项目”的实施机制,推动(tuīdòng)规划实施时序协同并进。建立高效(gāoxiào)有序的规划实施评估反馈机制,评估结果转译为对都市圈发展问题的诊断,辅助和支撑都市圈顶层决策。
放眼(fàngyǎn)全国,长株潭都市圈规划和其他城市群规划相比,可谓“各领风骚(gèlǐngfēngsāo)”:
——长江中游“双星记”:武汉都市圈以“光芯(guāngxīn)屏端网”万亿产业重剑开山,长株潭则以绿心为针,绣出“生态经济化、经济生态化”的锦绣文章。这对长江中游的“双子星”,一个在创新链、产业链“双链”协同中锻造筋骨,一个在绿色发展(fāzhǎn)里修炼(xiūliàn)内功,共同演绎着(zhe)中部崛起的刚柔之道(zhīdào)。
——内陆(nèilù)开放“破壁者”:当粤港澳用港珠澳大桥缝合海湾天堑,长株潭的(de)湘粤非铁海联运(liányùn)班列正穿越南岭,将湖南制造的电力机车送至非洲大陆。规划中的五大国际物流通道,让(ràng)这个(zhègè)内陆都市圈既在“双循环”格局中化身“十字路口”,又成为长江经济带上的“战略腰眼”。
——时空(shíkōng)折叠“双面绣”:雄安新区拔地而起(bádìérqǐ)的“数字(shùzì)孪生城市”与长株(zhǎngzhū)潭都市圈的铜官窑遗址,构成中国城市化的时空折叠。当雄(dāngxióng)安用区块链技术为每棵树木建立“数字身份证”,长株潭正用VR技术复原唐代窑工“焰红湘(yànhóngxiāng)浦口”的劳动场景。这种“向云端生长”与“向泥土扎根”的双向奔赴,恰似湘绣中的双面异色绣——一面织就科技创新的璀璨星河,一面绣出文化传承的岁月沉香。
城市的发展,归根结底是为了让人民生活得(dé)更加美好。《规划》的每一处落笔,都浸润着(zhe)对 “人” 的深情注视。
——跨城烟火:行政边界(biānjiè)的消融试验。当(dāng)第一缕晨光吻上湘江,株洲老人刷着“潇湘卡”,在(zài)长沙橘子洲头舒展太极招式;暮色四合时,湘潭青年乘着磁浮列车,奔赴长沙音乐(yīnyuè)厅赴一场音乐之约。规划推动“长株潭服务专区”185项高频政务服务“跨市通办”,让“三城生活”不再是候鸟式的奔波,而是“晨沐株潭光,夜枕星(yèzhěnxīng)城月”的诗意栖居(qījū)。这种“生活无界”的体验,较之纽约都市圈的“职住分离”更显(gèngxiǎn)温情,较之长三角的“民生一卡通”更具湖湘韵味。
——山水客厅:天际线里的东方美学。在橘子洲—岳麓山、解放垸—科学城和奥体、昭山—九华、石峰山—体育中心等富有湖湘(húxiāng)文韵的湘江画廊(huàláng),让城市上空际线既有“万山红(wànshānhóng)遍(biàn)”的壮阔,又存“鱼翔浅底”的灵动。这种空间(kōngjiān)治理智慧,使长株潭避免了迪拜式的“摩天楼竞赛”,走出了一条“高楼与青山对望,霓虹共(gòng)渔火齐明”的城镇化新路。
▲湘江两岸(liǎngàn)天际线示意图
——韧性(rènxìng)生长:暴雨中(zhōng)的东方智慧。仲夏夜,长沙圭塘河流域的智慧监测系统提前预警,海绵公园如巨鲸吞吐,将暴雨化作潺潺清流。规划构建的“海绵城市建设+城市双修(shuāngxiū)+黑臭水体整治综合管廊”体系,让城市在(zài)气候变化面前(miànqián)展现出竹的智慧——既有“任尔东西南北风”的韧性,又有“出土先有节”的生长秩序。
湘江北去,不舍昼夜(bùshězhòuyè)。长株(zhǎngzhū)潭(tán)都市圈的探索,不仅是空间规划的技术创新,更是区域治理的范式变革。它用绿心跳动破解“大城市病”,以文化基因重塑城市精神,靠制度创新打破行政壁垒,在比较优势中走出特色道路(lù)。但我们也深知,“长株潭一体化”仍是一条光明而又漫长的路。如今,都市圈、城市群的黄金时代(huángjīnshídài)呼啸而至,三市只争朝夕,全力攻坚(gōngjiān),同频共振,美好明天指日可待。
2025年5月,《长株(zhǎngzhū)(zhǎngzhū)潭都市(dūshì)圈国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)正式发布。在东有南京都市圈、南有福州都市圈、西有成都都市圈的格局(géjú)下,作为中部地区首个、全国第四个获批的都市圈,长株潭都市圈担负着“中部地区高质量发展核心增长极”的重任(zhòngrèn),更以“不破行政隶属、打破(dǎpò)行政边界”的机制创新,探索中国都市圈同城化的“湖南路径”。
融城、一体化,这是一个区域(qūyù)协同、美美与共的时代。
同饮湘江(xiāngjiāng)水,一江串三城。长沙株洲(zhūzhōu)湘潭三城,城区之间(zhījiān)相距不到30公里,历史上多次分分合合。自1997年实施长株潭一体化发展战略以来,三城一体化发展走过了近30个年头。
习近平总书记对长株(zhǎngzhū)潭一体化发展高度重视。
2020年9月(yuè),习近平总书记考察湖南(húnán)时,作出了“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的(de)重要指示。2024年3月,习近平总书记再次考察湖南,强调“大力促进长江中游(zhōngyóu)城市群和中原城市群发展,加强都市圈之间(zhījiān)的协调联动,更好辐射带动周边地区发展”。
在历届省委(shěngwěi)、省政府的接力推动下,如今,长株(zhǎngzhū)潭已经成为全省高质量(gāozhìliàng)发展的核心引擎。牢记殷殷嘱托,长株潭都市圈规划,给出掷地有声的答案:
▲国土空间总体(zǒngtǐ)格局规划图
至2035年,建成国家综合交通枢纽中心、全国重要增长极长株潭同城化发展(huàfāzhǎn)格局全面形成,生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局基本形成,城乡区域发展和(hé)居民(jūmín)生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现(shíxiàn)均等化,基础设施互联互通全面实现,引领全省向更高质量发展迈进,助推长江经济带和中部地区高质量发展,成为独具特色、富有魅力的现代化(xiàndàihuà)都市(dūshì)圈。
细观《规划》内容,相较于(yú)武汉都市圈“九城织网”的(de)规模叙事,长株潭选择以529.79平方公里生态(shēngtài)绿心为(wèi)“城市心脏”,在(zài)(zài)都市圈核心区保留超过三分之一的非建设用地,这种“留白”的艺术,恰似中国山水画中“计白当(dāng)黑”的哲学。当京津冀在疏解非首都功能中重塑空间秩序,当粤港澳在“一国两制”框架下探索制度创新,长株潭以生态价值转化破题,将中央绿心化作“转换器”——既过滤城市发展的生态负荷,又催化创新要素的绿色裂变。
《规划》树牢“一座城(chéng)”理念,围绕“高质量”和“同城化”目标整合(zhěnghé)配置资源,协同(xiétóng)落实国家战略、解决区域冲突,聚焦“四大协同”,探索高质量同城化发展路径,实现“1+1+1>3”的共识共赢,提升(tíshēng)都市(dūshì)圈整体竞争力,更好引领推动“三高四新”美好蓝图变成现实。
——强化规划协同,实现“多规合一”。加强与发展(fāzhǎn)规划的衔接(xiánjiē),同步编制(biānzhì)长株潭都市圈发展规划。强化国土空间规划的协同传导,将(jiāng)都市圈国土空间规划涉及(shèjí)底线和协同的核心内容纳入长株潭三市国土空间总体规划。注重专项规划的支撑落实,对生态、交通、公共设施等涉及底线管控和责任共担(gòngdān)的关键要素,由省级行业主管部门牵头组织编制重点领域专项规划。
▲长株潭三市(sānshì)国土空间规划
——强化区域协同,凝聚(níngjù)发展共识。以湘江为融城(róngchéng)纽带共筑“一心两屏三城多点”的国土空间总体格局。以长株潭生态绿心为核心促进区域绿色发展,规划5类(lèi)41个全域公园体系、5类文化主题场景、山水人文24景。以交界地区促区域融合发展,在三市交界区域谋划长沙奥体中心公园、花卉园艺博览园(bólǎnyuán)、国际峰会中心及神农百草园(bǎicǎoyuán)四大(sìdà)重点项目。以湘江科学城(kēxuéchéng)促区域创新发展,建立区域创新共同体,在都市圈规划湘江科学城,推动区域协同创新、推动科技成果都市圈内转化(zhuǎnhuà)。
长株潭生态绿心公园体系规划(guīhuà)示意图
长株潭生态绿心(lǜxīn)主题联动路径示意图
交界区(qū)域四大发展先行区
——强化空间(kōngjiān)协同,助力同城发展。一体化布局互联互通(hùliánhùtōng)的(de)交通网络,一体化布局普惠共享的公共服务设施,一体化布局集约高效的产业空间,长株潭三市中心城区主要集聚研发、金融、文化创意等(děng)高层次生产性服务业,劳动密集型制造业和一般性装备制造基地、专业市场(shìchǎng)往外围布局。联动岳麓山大学科技城、湘江科学城等打造湘江西岸科创走廊。一体化打造富有湖湘文韵的湘江画廊,塑造橘子洲(júzizhōu)—岳麓山、解放垸—科学城和奥体(àotǐ)、昭山—九华、石峰山—体育中心等重要(zhòngyào)节点特色风貌。
▲长株(zhǎngzhū)潭都市圈产业布局规划图
▲湘江(xiāngjiāng)两岸产业走廊示意图
▲长株潭都市圈湖湘文韵湘江画廊示意图(shìyìtú)
——注重实施协同(xiétóng),推进共同行动。同步建设规划实施动态监测系统,结合全省国土空间规划实施监测网络(CSPON)试点,建设长株潭都市(dūshì)(dūshì)圈(quān)规划实施监测系统。构建“规划+三年行动方案+年度重大建设项目”的实施机制,推动(tuīdòng)规划实施时序协同并进。建立高效(gāoxiào)有序的规划实施评估反馈机制,评估结果转译为对都市圈发展问题的诊断,辅助和支撑都市圈顶层决策。
放眼(fàngyǎn)全国,长株潭都市圈规划和其他城市群规划相比,可谓“各领风骚(gèlǐngfēngsāo)”:
——长江中游“双星记”:武汉都市圈以“光芯(guāngxīn)屏端网”万亿产业重剑开山,长株潭则以绿心为针,绣出“生态经济化、经济生态化”的锦绣文章。这对长江中游的“双子星”,一个在创新链、产业链“双链”协同中锻造筋骨,一个在绿色发展(fāzhǎn)里修炼(xiūliàn)内功,共同演绎着(zhe)中部崛起的刚柔之道(zhīdào)。
——内陆(nèilù)开放“破壁者”:当粤港澳用港珠澳大桥缝合海湾天堑,长株潭的(de)湘粤非铁海联运(liányùn)班列正穿越南岭,将湖南制造的电力机车送至非洲大陆。规划中的五大国际物流通道,让(ràng)这个(zhègè)内陆都市圈既在“双循环”格局中化身“十字路口”,又成为长江经济带上的“战略腰眼”。
——时空(shíkōng)折叠“双面绣”:雄安新区拔地而起(bádìérqǐ)的“数字(shùzì)孪生城市”与长株(zhǎngzhū)潭都市圈的铜官窑遗址,构成中国城市化的时空折叠。当雄(dāngxióng)安用区块链技术为每棵树木建立“数字身份证”,长株潭正用VR技术复原唐代窑工“焰红湘(yànhóngxiāng)浦口”的劳动场景。这种“向云端生长”与“向泥土扎根”的双向奔赴,恰似湘绣中的双面异色绣——一面织就科技创新的璀璨星河,一面绣出文化传承的岁月沉香。
城市的发展,归根结底是为了让人民生活得(dé)更加美好。《规划》的每一处落笔,都浸润着(zhe)对 “人” 的深情注视。
——跨城烟火:行政边界(biānjiè)的消融试验。当(dāng)第一缕晨光吻上湘江,株洲老人刷着“潇湘卡”,在(zài)长沙橘子洲头舒展太极招式;暮色四合时,湘潭青年乘着磁浮列车,奔赴长沙音乐(yīnyuè)厅赴一场音乐之约。规划推动“长株潭服务专区”185项高频政务服务“跨市通办”,让“三城生活”不再是候鸟式的奔波,而是“晨沐株潭光,夜枕星(yèzhěnxīng)城月”的诗意栖居(qījū)。这种“生活无界”的体验,较之纽约都市圈的“职住分离”更显(gèngxiǎn)温情,较之长三角的“民生一卡通”更具湖湘韵味。
——山水客厅:天际线里的东方美学。在橘子洲—岳麓山、解放垸—科学城和奥体、昭山—九华、石峰山—体育中心等富有湖湘(húxiāng)文韵的湘江画廊(huàláng),让城市上空际线既有“万山红(wànshānhóng)遍(biàn)”的壮阔,又存“鱼翔浅底”的灵动。这种空间(kōngjiān)治理智慧,使长株潭避免了迪拜式的“摩天楼竞赛”,走出了一条“高楼与青山对望,霓虹共(gòng)渔火齐明”的城镇化新路。
▲湘江两岸(liǎngàn)天际线示意图
——韧性(rènxìng)生长:暴雨中(zhōng)的东方智慧。仲夏夜,长沙圭塘河流域的智慧监测系统提前预警,海绵公园如巨鲸吞吐,将暴雨化作潺潺清流。规划构建的“海绵城市建设+城市双修(shuāngxiū)+黑臭水体整治综合管廊”体系,让城市在(zài)气候变化面前(miànqián)展现出竹的智慧——既有“任尔东西南北风”的韧性,又有“出土先有节”的生长秩序。
湘江北去,不舍昼夜(bùshězhòuyè)。长株(zhǎngzhū)潭(tán)都市圈的探索,不仅是空间规划的技术创新,更是区域治理的范式变革。它用绿心跳动破解“大城市病”,以文化基因重塑城市精神,靠制度创新打破行政壁垒,在比较优势中走出特色道路(lù)。但我们也深知,“长株潭一体化”仍是一条光明而又漫长的路。如今,都市圈、城市群的黄金时代(huángjīnshídài)呼啸而至,三市只争朝夕,全力攻坚(gōngjiān),同频共振,美好明天指日可待。

























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