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5月23日，上海市教育(jiàoyù)委员会(wěiyuánhuì)官网发布《上海市教育委员会关于优化上海市义务教育学校作业管理提高(tígāo)作业育人水平的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确(míngquè)：不得给家长布置(bùzhì)或变相布置作业；不得要求家长检查(jiǎnchá)、批改作业；小学一、二年级不布置书面(shūmiàn)回家(huíjiā)作业；小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟；逐步建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的制度。

各区教育局，各有关直属单位(zhíshǔdānwèi)：

为深入(shēnrù)贯彻全国教育大会和上海市教育大会精神，落实教育强国建设要求，统筹(tǒngchóu)推进“双减”和教育教学质量提升，持续巩固“双减”成效，切实发挥(fāhuī)作业的育人价值，在实施(shíshī)已有作业管理措施的基础上，现就优化上海市义务教育学校(xuéxiào)作业管理、提高作业育人水平有关工作通知如下：

一、充分发挥(chōngfènfāhuī)作业育人功能

学校作业(zuòyè)是依据课程标准和教材，结合教学和学生实际情况，布置给学生利用课堂教学以外时间完成的学习任务，是学校育人(yùrén)的重要(zhòngyào)载体。

坚持“五育”并举。树立正确的育人价值导向，守牢作业(zuòyè)的政治安全底线，合理安排(hélǐānpái)学科作业与德育活动、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型的学习任务，促进学生素养全面提升(tíshēng)。

坚持教学(jiàoxué)评一致。遵循教育教学规律和学生成长规律，基于课程标准进行教学、作业、评价(píngjià)的一体化设计与实施，防止教学、作业、评价脱节，整体(zhěngtǐ)提升课程实施效果。

坚持因材施教。根据学生个体差异，加强作业(zuòyè)差异性、选择性供给(gōngjǐ)，不断提高基础性作业的针对性和有效性，促进每个学生成长。

坚持素养导向。积极探索跨学科(kuàxuékē)、实践性、探究性、开放性作业，合理利用数智技术，培养学生自主学习能力(nénglì)、问题(wèntí)解决能力和创新实践能力。

二、切实提升作业实施质量(zhìliàng)

科学设计日常作业(zuòyè)。以单元为单位进行日常作业设计，体现目标明确、内容科学、难度适切、类型多样、时间合理等要求。学校考试范围、考试内容(kǎoshìnèiróng)要基于课堂教学与学生作业，考试难度要与平时(píngshí)课堂教学、作业保持一致。积极探索数智技术在作业设计、批改和反馈等方面的科学合理(kēxuéhélǐ)应用(yìngyòng)。

规范(guīfàn)作业布置(bùzhì)要求。教师一般应在校内布置作业，布置前要对拟布置的作业完整试(shì)做，布置时要向学生提出明确的任务要求。要根据学生课堂学习情况、认知特点、意志品质等方面(fāngmiàn)的差异，通过加强作业内容(nèiróng)的选择性、提供不同的作业完成辅助、鼓励多样的作业完成方式、灵活应用(yìngyòng)不同的批改反馈方式等，不断提高作业布置的合理性和针对性。

注重作业完成指导。教师要为学生提供完成作业的(de)习惯、方法(fāngfǎ)等方面(fāngmiàn)的指导。要指导学生独立思考、客观如实呈现作业结果，指导学生作业订正的方法。要加强(jiāqiáng)对学有困难学生的针对性辅导和综合性帮扶，不断提高这些学生课程学习和完成作业的能力。要指导学生、家长科学合理使用作业辅助用具，防止简单通过人工智能等技术手段(jìshùshǒuduàn)获取作业答案，避免(bìmiǎn)惰化学生思维能力、影响学生独立思考。

加强作业批改反馈。教师要(yào)按时收查、认真批改作业，科学分析并及时反馈作业完成情况。作业批改要正确(zhèngquè)规范、评语(píngyǔ)恰当。对于(duìyú)动手实践等非(fēi)书面类作业，要注重作业完成的过程性与真实性。要强化作业批改、分析、反馈的促学促教功能，提升集体讲评、个别面批的针对性和有效性(yǒuxiàoxìng)。对于学生未完成作业的情况，要通过师生沟通、家校协作等途径分析原因、寻找对策，帮助学生跟上教学进度。

三(sān)、严格控制学生作业总量

规范作业(zuòyè)(zuòyè)时长和总量。小学一、二年级不(bù)布置书面回家作业，可在校内适当安排巩固练习；小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。

推动设立“无书面作业日”。推动学校逐步建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的制度(zhìdù)，保障学生(xuéshēng)适量运动和(hé)正常休息(xiūxī)，引导学生用好课余时间多和大自然接触，到社会场馆中学习，与家长一起游戏、运动等，让学习生活更加丰富多彩。

优化学生作业(zuòyè)(zuòyè)本设计。指导学生每天在各学科作业本上(shàng)记录作业日期、开始时间、结束时间、实际完成作业时间、作业感受等信息，培养学生养成良好的作业习惯和高效管理时间的能力。

完善作业(zuòyè)(zuòyè)管理调控机制(jīzhì)。逐步推行教师作业记录本管理制度。教研组(jiàoyánzǔ)和备课组要集体(jítǐ)研制(yánzhì)作业内容，严格把关书面作业和非书面作业的数量、时间和难度等；年级组要建立对不同(bùtóng)学科作业总量和时间的统筹调控机制。学校要建立定期对每天公示的学生作业、实际布置的学生作业和教师作业记录本开展一致性检查等机制，记录检查情况，对于(duìyú)不一致的要进行批评教育、及时纠正。要定期听取家长和学生关于学校作业的意见与建议，不断改进与提升学校作业设计、实施与管理水平。

四、健全作业管理服务体系(fúwùtǐxì)

市教委加强对中小学(zhōngxiǎoxué)作业的(de)(de)统筹管理，支持市教师教育学院（市教委教学研究室）牵头组建中小学作业研究与监测中心，开展作业的日常(rìcháng)研究、指导、服务与监测工作；组织开展作业设计比赛与展示活动(huódòng)，总结、推广作业改革经验，研究解决作业真实问题，提高教师作业设计与实施能力。逐步建立市、区、校(xiào)协同联动的作业监测预警通报制度，将学校作业管理等情况作为对各区(gèqū)基础教育规范管理工作评价的重要内容。鼓励区、校探索运用数智化(shùzhìhuà)作业管理平台，提升管理实效。

各区教育行政部门要(yào)建立健全符合本区(běnqū)实际的学校作业长效管理机制，将(jiāng)作业管理情况纳入学校规范管理工作范围(fànwéi)。各区教育学院要组织开展作业领域的专题研修，将作业设计、实施与管理统筹纳入教研、科研和师训范围。

学校要建立以校长(xiàozhǎng)为第一责任人的(de)(de)作业管理制度，明确作业管理权责和对教师的工作要求，有效落实规范化的作业备案、公示、检查、预警、通报等制度，全面提升作业设计(shèjì)、布置、批改、分析、反馈等方面的管理水平。

本文件自2025年(nián)5月30日起施行，有效期5年。

附件：上海市义务教育(yìwùjiàoyù)学校作业管理负面清单

2025年4月(yuè)24日

上海市义务教育学校作业管理负面清单(qīngdān)

1.作业(zuòyè)内容不得超出(chāochū)课程标准要求，不得布置超量作业，不得随意拔高作业难度。

2.不得布置(bùzhì)无效的重复性作业，不得布置形式化的作业。

3.不得强制要求学生、家长对作业(zuòyè)本、作业成果等进行包装。

4.不得使用带有侮辱性、嘲讽性的言语或符号批改、反馈作业(zuòyè)。

5.不得根据作业完成情况对学生进行不当惩戒(chéngjiè)。

6.不得(bùdé)要求学生利用课间完成作业，不得占用学生体育、艺术、劳动等课程时间(shíjiān)对学生进行作业辅导。

7.不得(bùdé)给家长布置或变相布置作业，不得要求(yāoqiú)家长检查、批改作业，不得要求或变相要求家长给学生布置作业。

8.不得要求学生、家长打印学校布置的作业(zuòyè)或违规收取相关费用。

9.不得(bùdé)以作业辅导等名义利用双休日、寒暑假时间(shíjiān)进行集体补课或变相集体补课。

10.不得以教学用书目录以外的教辅材料(cáiliào)代替日常作业或寒暑假作业，不得将寒暑假作业完成情况与新学期学籍能否注册等相挂钩(guàgōu)。

上海市教育委员会办公室(bàngōngshì)

2025年4月25日(rì)印发

来源：上海市教育委员会官网(guānwǎng)

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